未雨绸缪，积极应对2019建筑业四大改革

        2019年，在“放管服”改革的同时，建筑施工企业也新增了许多生存压力。2019年建筑行业将发生哪些变化？建筑企业又将面临哪些生存难题？

 

        1.社保全国联网

        挂靠是建筑业的顽疾，但因为资质审批的手续和流程较为复杂，许多建筑企业被迫选择了人员挂靠或者资质挂靠。

        但7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》明确指出：自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。

        在社保信息没有全国联网的情况下，不排除为了申请资质证书而出现这样的情况：某位有证书的人员，A企业在完成资质申请后，B企业接着再用，但全国社保信息没有联网共享，这种行为很难被发现。

        实现全国社保信息联网后，作为住房和城乡建设主管部门可以通过社保系统查询企业在职人员，将使得查处“挂证”变得简单、高效：

        挂证1：一人多证，多单位登记注册

        输入个人身份证号码，通过数据比对，若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”。

        挂证2：一人多证或一证，在同一单位登记，但与真实工作单位不一致

        以社保缴纳单位确定相关人员真实工作单位，若存在证书登记注册单位与缴纳社保的单位不一致，则判定为“挂证”。

        社保全国联网，人才证书挂靠的历史问题将不复存在，建筑企业要想承接工程获取资质就必须长期拥有自己的施工团队。这样一来，就会将很大一批没有建筑资质的建筑企业拒之门外。另外即使是获取了建筑施工资质的企业，也将面临相关部门的动态核查。

2019年，将会出现证书紧缺情况，建筑业将面临两大难题，第一是资质“业绩”；第二就是注册证书稀缺。所以，建筑企业应未雨绸缪，提前做好准备，不要让证书成为企业发展的绊脚石。

 

        2.守信联合激励/失信联合惩戒制度

        诚信指标在建企考核中的地位越来越重要，随着守信联合激励制度和失信联合惩戒制度的执行，建筑企业一旦出现欠薪、质量安全问题、扬尘管理不到位、手续办理不全等等68种失信行为，轻则进入黑名单，重则逐出建筑市场。

        建筑企业的失信成本非常大，必须从方方面面做到“纤尘不染”。

 

        3.建筑工人实名制、取消劳务资质和包工头、发展专业作业公司

        2018年住建部下发了关于《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》，明确2020年1月1日起未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记，且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。这预示着建筑工人实名制真的要全面来临了.

        实名制下，对企业而言，建筑施工期间不但要付出人力组织和管理建筑工人队伍，还要缴纳农民工工资保证金、五险一金、社保等，同时也不能再找劳务公司和包工头合作了，可谓是用工危机、管理危机、资金危机、分包危机、诚信危机五毒俱全。

        对于身无长技的老一辈农民工、没钱没实力的包工头、没资质的劳务公司，如果不尝试升级转型，都可能面临失业或破产的风险。

        因此，未来的用工趋势是以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。所以不管是谁，如果不想被社会淘汰，最好顺应趋势，提前布局，谋划转型。

 

        4.财税改革

        从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。

        这就意味着，建筑企业必须按员工实际工资缴纳社保，而不能像以前一样按照最低基数进行缴纳，这样一来，建筑企业的经营成本就会大大增加。

        包括社保、保证金等杂七杂八的费用加起来，在这些压力面前，简化审批流程和人员考核标准等等放管服政策，都显得没有那么重大了。

        总之2019年建筑业变动诸多，根据今年各地对各项政策的执行力度来看，改革势在必行。身在其中的建筑企业，要做好心理和实力上的双重准备了。