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未雨绸缪,积极应对2019建筑业四大改革

未雨绸缪,积极应对2019建筑业四大改革

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【摘要】:
2019年,在“放管服”改革的同时,建筑施工企业也新增了许多生存压力。2019年建筑行业将发生哪些变化?建筑企业又将面临哪些生存难题?
        2019年,在“放管服”改革的同时,建筑施工企业也新增了许多生存压力。2019年建筑行业将发生哪些变化?建筑企业又将面临哪些生存难题?
 
        1.社保全国联网
        挂靠是建筑业的顽疾,但因为资质审批的手续和流程较为复杂,许多建筑企业被迫选择了人员挂靠或者资质挂靠。
        但7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》明确指出:自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。
        在社保信息没有全国联网的情况下,不排除为了申请资质证书而出现这样的情况:某位有证书的人员,A企业在完成资质申请后,B企业接着再用,但全国社保信息没有联网共享,这种行为很难被发现。
        实现全国社保信息联网后,作为住房和城乡建设主管部门可以通过社保系统查询企业在职人员,将使得查处“挂证”变得简单、高效:
        挂证1:一人多证,多单位登记注册
        输入个人身份证号码,通过数据比对,若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位,则判定为“挂证”。
        挂证2:一人多证或一证,在同一单位登记,但与真实工作单位不一致
        以社保缴纳单位确定相关人员真实工作单位,若存在证书登记注册单位与缴纳社保的单位不一致,则判定为“挂证”。
        社保全国联网,人才证书挂靠的历史问题将不复存在,建筑企业要想承接工程获取资质就必须长期拥有自己的施工团队。这样一来,就会将很大一批没有建筑资质的建筑企业拒之门外。另外即使是获取了建筑施工资质的企业,也将面临相关部门的动态核查。
2019年,将会出现证书紧缺情况,建筑业将面临两大难题,第一是资质“业绩”;第二就是注册证书稀缺。所以,建筑企业应未雨绸缪,提前做好准备,不要让证书成为企业发展的绊脚石。
 
        2.守信联合激励/失信联合惩戒制度
        诚信指标在建企考核中的地位越来越重要,随着守信联合激励制度和失信联合惩戒制度的执行,建筑企业一旦出现欠薪、质量安全问题、扬尘管理不到位、手续办理不全等等68种失信行为,轻则进入黑名单,重则逐出建筑市场。
        建筑企业的失信成本非常大,必须从方方面面做到“纤尘不染”。
 
        3.建筑工人实名制、取消劳务资质和包工头、发展专业作业公司
        2018年住建部下发了关于《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,明确2020年1月1日起未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。这预示着建筑工人实名制真的要全面来临了.
        实名制下,对企业而言,建筑施工期间不但要付出人力组织和管理建筑工人队伍,还要缴纳农民工工资保证金、五险一金、社保等,同时也不能再找劳务公司和包工头合作了,可谓是用工危机、管理危机、资金危机、分包危机、诚信危机五毒俱全。
        对于身无长技的老一辈农民工、没钱没实力的包工头、没资质的劳务公司,如果不尝试升级转型,都可能面临失业或破产的风险。
        因此,未来的用工趋势是以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。所以不管是谁,如果不想被社会淘汰,最好顺应趋势,提前布局,谋划转型。
 
        4.财税改革
        从2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。
        这就意味着,建筑企业必须按员工实际工资缴纳社保,而不能像以前一样按照最低基数进行缴纳,这样一来,建筑企业的经营成本就会大大增加。
        包括社保、保证金等杂七杂八的费用加起来,在这些压力面前,简化审批流程和人员考核标准等等放管服政策,都显得没有那么重大了。
        总之2019年建筑业变动诸多,根据今年各地对各项政策的执行力度来看,改革势在必行。身在其中的建筑企业,要做好心理和实力上的双重准备了。